節(jié)能環(huán)保是國家未來工作的重點，這次的《規(guī)劃》涉及的非常廣、非常細，目標明確要求嚴格。
國家*員會有關負責人26日說，為實現(xiàn)“十二五”時期節(jié)能減排工作目標，*近日正式印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。這位負責人就此答記者問時表示，據(jù)測算，“十二五”時期節(jié)能減排重點工程總投資為23660億元，其中，節(jié)能重點工程總投資約9820億元，污染減排重點工程約8160億元，循環(huán)經(jīng)濟重點工程約5680億元。《規(guī)劃》還提出節(jié)能減排重點工程，分別是：節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設工程、重點流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工程、循環(huán)經(jīng)濟示范推廣工程、節(jié)能減排能力建設工程。
中國能源研究會能源經(jīng)濟專業(yè)委員會副主任兼秘書長吳鐘瑚表示，《規(guī)劃》的出臺，將推動重點項目及相關領域發(fā)展，其中蘊藏著商機。
工業(yè)方面，提出單位工業(yè)增加值（規(guī)模以上）能耗下降21%左右，并對火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等主要高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗提出了目標要求。建筑方面，《規(guī)劃》提出北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上，新建建筑施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率達到95%以上，綠色建筑標準執(zhí)行率達到15%.交通方面，對鐵路、公路、水運、航空單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗水平提出了目標要求。主要終端用能設備方面，對鍋爐、電動機、汽車、家用電器等設備提出了能效改善目標。公共機構(gòu)方面，對公共機構(gòu)單位建筑面積能耗以及人均能耗提出了目標要求。關于主要污染物減排指標，對火電、鋼鐵、水泥、造紙、紡織印染等重點工業(yè)行業(yè)提出了主要污染物總量削減目標要求，提出了農(nóng)業(yè)方面化學需氧量、氨氮排放量削減目標任務，并明確了城市污水處理率的目標要求。
《規(guī)劃》提出節(jié)能減排重點工程，分別是：節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設工程、重點流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工程、循環(huán)經(jīng)濟示范推廣工程、節(jié)能減排能力建設工程。
第1-4項工程主要針對節(jié)能，節(jié)能改造工程支持鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造項目。節(jié)能產(chǎn)品惠民工程以財政補貼方式推廣節(jié)能家電、汽車、電動機、照明產(chǎn)品等。合同能源管理推廣工程支持以合同能源管理方式實施節(jié)能改造。節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程支持一批共性、關鍵節(jié)能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應用。通過實施節(jié)能重點工程，“十二五”時期形成3億噸標準煤的節(jié)能能力。
第5-8項工程主要針對減排，內(nèi)容包括城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，重點流域水污染防治，電力、鋼鐵、建材等生產(chǎn)設備以及機動車等排放源脫硫脫硝改造，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治等。通過實施減排重點工程，“十二五”時期形成420萬噸化學需氧量、277萬噸二氧化硫、40萬噸氨氮、358萬噸氮氧化物的減排能力。
第9、10項工程兼具節(jié)能減排，第9項重點工程是循環(huán)經(jīng)濟示范推廣工程，主要支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和清潔生產(chǎn)共性、關鍵技術(shù)的培育、示范和推廣；第10項是節(jié)能減排能力建設工程，主要從加強節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和預警以及強化管理能力建設等方面夯實節(jié)能減排工作基礎。
從重點工程項目挖掘投資機會。“十二五”節(jié)能減排重點工程主要分為：1）節(jié)能改造工程：包括鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能、電機系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、交通運輸節(jié)能、綠色照明等；2）合同能源管理推廣工程：支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，加強對合同能源管理項目的融資扶持，至2015年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3,000億元；3）城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設工程：“十二五”期間全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃投資近4300億元，其中污泥處理處？Z、再生水利用的設施建設投資分別為347億元、304億元；4）脫硫脫硝工程：完成4億千瓦現(xiàn)役燃煤機組脫硝設施建設，對7000萬千瓦燃煤機組實施低氮燃燒技術(shù)改造，到2015年燃煤機組脫硫效率達到95%,脫硝效率達到75%以上；5）循環(huán)經(jīng)濟示范推廣工程：開展資源綜合利用、廢舊商品回收體系示范、“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等重點工程建設。6）重點流域水污染防治工程：推動受污染場地、土壤及其周邊地下水污染治理，重點推進湘江流域重金屬污染治理；大力推進重點行業(yè)污水處理設施建設。
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